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山东省政府印发新旧动能转换严峻工程施行结构

山东省政府印发新旧动能转换严峻工程施行结构

文章内容:

第四章  化解过剩威尼斯人娱乐注册产能置换造成新动能

把去产能作为加快财富构造调整、优化存量资源配置的首要任务,摸索建设市场自动出清的长效机制,实现企业优胜劣汰、财富转型晋级。

第一节  明确去产能重点

妥善办理政府和市场、短期和恒久、存量和增量、供给和需求关系,依据市场形势变革,适时调整去产能行业、领域和力度,使产能操作率保持在合理区间。

生铁粗钢电解铝。撑持钢铁企业转型开发高铁、核电、船舶等领域高端产品,推进济钢产能化解调整,成立青岛、日照先进钢铁制造财富基地、莱芜精品钢消费基地、临沂高端不锈钢财富基地、肥城特种钢财富基地。严禁电解铝行业违法违规成立及自觉新增产能,接纳替代关停方式,留存高端产能和配备,重点开展航空航天用板(型)材、轨道交通车辆车体用铝材、车体模块化零部件、高性能特薄板带材等铝型材产品,继续保持铝精深加工行业世界合作力。

煤炭煤电。进一步压缩煤炭消费规模,积极引导安详无保障、资源干涸、赋存条件差、环境污染重、恒久吃亏的煤矿产能有序退出。加快推进煤矿企业兼并重组,进步辇儿业集中度。合理安排煤电项目核准成立时序,停建、缓建一批煤电产能,裁减一批落后煤电,确保实现煤电机组构造调整预期目的。

玻璃水泥。依照国家统一陈列,严格控制普通建筑玻璃新增产能,重点冲破超薄、高强、无碱、镀膜、高透光率等高性能产品关键技术和配备,促进消费和精深加工一体化开展。加快开展大宗固体废弃物综合操作消费水泥的新技术、新工艺和新配备,重点开展核电水泥、高镁低收缩水泥、低碱水泥等特种水泥,鞭策水泥财富实现绿色开展和延伸开展。

电动车轮胎。加快裁减低速电动车产能,严格治理低速电动车违规消费和违法使用,防备新能源汽车财富低程度自觉开展。进一步进步轮胎财富集中度,提升品牌价值。重点开展轻型载重子午胎、工程子午胎、航空胎等特种轮胎,开发绿色轮胎、雪地轮胎、安详轮胎、智能轮胎等乘用车轮胎新产品。

第二节  优化去产能途径

综合运用法治化、市场化技能花样,分类施策、多措并举、标本兼治,引导企业压减过剩产能、裁减落后产能,进步供给构造适应性和灵敏性。

坚决遏制过剩产能扩张。严格执行国家和我省关于产能过剩行业投资打点规定,严禁以任何名义、任何方式核准立案产能重大过剩行业新增产能项目,对确需新上项目实行产能等量或减量置换,严禁解决土地(海域)供应、能评、环评、安评审批和新增授信撑持等业务。增强市场供需趋势研判和信息引导,防止新兴财富一哄而上、自觉投资、反复成立,造成新的产能过剩行业。

加快裁减落后产能。严格执行环保、能耗、质量、安详、技术等法律法规和财富政策,对工艺配备落后、产品质量分歧格、能耗、安详及污染物排放不达标的项目,重点跟踪加快裁减。连续抓好重点行业违法违规行为专项整治,对不达标企业、办法和消费线限期整改,在规按期限内仍未到达要求的,依法依规强制关停。

推进产能竞争共赢。科学调整财富规划,引导财富转型转产、环保搬迁和梯度转移,撑持企业跨地区跨所有制兼并重组,优化技术道路和产品构造,造身分工合理、劣势互补、错位开展的特色经济。撑持劣势产能行业走出去,成长国际产能竞争。

第三节  完善去产能政策

加快完善艰难企业差别化从事机制,创新债权债务、职工安放等配套政策,实在保障企业开展和维护社会不变。

分类从事僵尸企业。把去产能与深入国企厘革、推进企业兼并重组和晋级改造相联结,对现有资产资源仍有必然价值的僵尸企业,激励和撑持优异企业施行收购重组,以产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产。对重组有难度的企业,激励和撑持企业通过运营托管、厂房及办法租赁等门路盘活资产。对资不抵债、重组无望的僵尸企业,在评估风险和老本的根底上,鞭策其依法破产清算。

有效化解债权债务。依法落实企业重组所得税减免等优惠政策,钻研去产能和财富晋级企业停产期间城镇土地使用税政策。撑持金融机构做好呆账核销和抵债资产从事,完善不良资产批量转让政策。摸索设立企业破产专项基金,多渠道筹集资金,专项处置惩罚惩罚僵尸企业及去产能企业破产启动经费和资产从事资金周转等问题。对母公司承当的关闭去产能企业及僵尸企业贷款,由债权人和债务人平等协商减息等相关债务重组计划,最大限度地协助企业近期解危、远期解困。

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